食品流通许可证登记操作指南
 

一、食品流通许可证登记管辖

食品流通许可证登记,实行属地管辖原则,分局负责对本辖区食品经营主体审核、发放食品流通许可证。各工商所受分局委托,负责食品经营主体的食品流通许可证的受理、初审(含现场核查)和发放工作;分局消保科负责食品流通许可证的核准、发放和监管工作。

二、食品流通许可证登记的基本原则

食品流通许可证登记,实行“属地管辖”、“证照分离、独立许可”、“一审一核”和“实质审查”原则。

三、食品流通许可证的登记程序

食品流通许可证的登记程序为:审查、受理、实质审查、决定。

各工商所在登记窗口增挂“食品流通许可证登记”牌,开展食品流通许可证的登记受理工作。

(一)审查。

“食品流通许可证登记”窗口收到登记申请后,应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请材料包括:

1、食品流通许可申请书;

2、《名称预先核准通知书》复印件;

3、经营场所合法使用的有关证明;

4、负责人的身份证明;

5、委托书及委托代理人或者指定代表的身份证明;

6、专职或兼职食品安全管理人员的身份证明;

7、从业人员的健康证明;

8、食品安全管理制度;

9、与其经营活动相适应的食品经营设备清单;

10、审查机关要求提供的其他文件。

(二)受理。

1、申请材料齐全、符合法定形式的,应当决定受理,同时书面告知申请人需要进行实地核查的事项、理由及时间。

2、申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许有权更正人当场予以更正,由更正人在更正处签名或盖章,注明更正日期。经确认申请材料齐全、符合法定形式的,应当决定受理,同时书面告知申请人需要进行实地核查的事项、理由及时间(受理后五日内)

3 申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场告知或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。属于当场告知时,将申请人材料退回申请人并决定不予受理;属于五日内一次性告知的,应当收取材料并出具收到材料的凭证。

4、不属于食品流通许可证登记范畴或不属于本单位管辖范围的事项,应当即时决定不予受理,并告知申请人向有关单位申请。

(三)实质审查。

1、窗口受理食品流通许可证登记申请材料后,工商所应指定两名以上工作人员、在受理通知时告知的时间内进行实地核查。

2、实地核查时,工作人员应依法向申请人出示执法证件;

3、工作人员应当对以下内容进行核查:

(1)选址:经营场所不得设在易受到污染的区域,建筑周围不得有粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染物;距离非水冲式厕所、开放式粪池、垃圾堆(场)等场所的直线距离为20米以上。

(2)经营场所必须与生活区域相对分离。

(3)面积:与经营食品种类、数量相适应的店堂和仓库。

(4)经营用房与布局:结构合理、完善,有足够的食品销售货架、柜台,综合性商场(店)须划定食品经营专区。

(5)散装食品经营:应单独设置销售区域,有明显标志;生、熟食品销售地点应保持一定距离,不得在同一区域内销售;有品尝区的也应标明;配备专用符合食品卫生要求的容器、包装材料、售货工具;散装食品应加盖;并设置相应的温度调节、洗涤、消毒设施。

(6)卫生要求:经营场所地面、墙面、顶面应采用不渗水、不吸水、无毒、防滑材料铺砌或涂覆。经营冷冻食品要专柜销售,有相应的冷藏、冷冻设备或冷库。仓库有通风防潮设施,设置食品存放搁架。经营场所应有防止鼠类、蚊蝇、昆虫等污染食品的设施。

(7)食品从业人员必须取得健康证明和卫生知识合格证。

4、工作人员根据核查情况,填写《食品流通许可现场核查表》,并按以下原则办理:

(1)符合或基本符合条件要求的,签署核查意见,作为作出准予登记的依据;

(2)不符合条件要求的,现场填写《整改通知书》,具体说明不符合条件要求的情形、整改要求、整改期限和复核时间。

对现场进行复核,按本条规定的核查规程办理。

(四)决定。

1、“食品流通许可证登记”窗口工作人根据申请材料和《食品流通许可现场核查表》的意见,作出是否准予登记的初审决定:对符合条件要求的,作出准予登记的初审决定;对现场核查和复核结论为不符合条件要求的,作出不予登记的初审决定,并填写在《审核意见表》中。

2、在作出决定后的五个工作日内,工商所将申请材料、《食品流通许可现场核查表》、《审核意见表》报送消保科,由消保科工作人员审核后作出同意或不同意予以登记的决定。

3、消保科工作人员在审核作出同意或不同意予以登记的决定后的三个工作日内,将材料退回工商所。

4、工商所在收到消保科退回的材料后的二个工作日,依据消保科的决定,向申请人出具《准予许可通知书》或《驳回申请通知书》。

当场出具《准予许可通知书》的,应同时向申请人颁发《食品流通许可证》,并由申请人签收。

送达《驳回申请通知书》,应说明驳回的事实与理由,并由申请人签收。

五、相关说明。

(一)本操作指南系分局参照内资企业登记操作指南,结合食品流通许可的相关要求制订。国家相关法律法规颁布实施,省、市局出台登记操作指南后,按上级规范性文件执行。

(二)食品流通许可的办理时间,暂定为20天,省、市局出台登记操作指南后,按上级规范性文件执行。

(三)食品流通许可的登记。暂时免收登记费。

(四)企业(含个体工商户,下同)登记与许可登记的衔接。

企业登记由注册线负责,许可登记由消保线负责。

根据许可要求实质审查的特征,许可登记的受理统一由辖区工商所负责。

各工商所办理个体工商户、个人独资企业名称预先核准,在颁发《名称预先核准通知书》时,对应当取得食品流通许可的申请人,应当告知申请人到“食品流通许可证登记”窗口申请食品流通许可证登记。

行政审批中心工商窗口办理除个人独资企业外的企业、农民专业合作社企业名称预先核准,在颁发《名称预先核准通知书》时,对应当取得食品流通许可的申请人,应当告知申请人到辖区工商所“食品流通许可证登记”窗口申请食品流通许可证登记。

“食品流通许可证登记”窗口应明确告知申请人应当提交的申请材料,并依据本操作指南开展受理、现场核查、初审上报和发证工作。对取得食品流通许可证的申请人,按经营主体的性质,告知申请人在本工商所窗口办理个体工商户和个人独资企业的登记注册,或到审批中心工商窗口办理企业或专业合作社的登记注册。

(四)特殊时期对申办《食品流通许可证》的处理。

1、由于国务院《食品安全法实施条例》、国家工商总局《食品流通许可管理办法》,及相关的登记操作指南、格式文本、许可证式样尚未颁布实施和应用,许可证登记尚无法正常开展,对于近期接到的许可申请,按分局61日的通知办理。

2、按分局61日的通知要求,企业办理了减少食品经营范围的变更登记,登记窗口应予以记录,待事后经工商通知办理增加食品经营的变更时,免收变更登记费(请分局讨论决定,如同意,出具抄告单到窗口作为免收变更登记费的依据)。

3、对于在近期因故必须办理的许可证登记和企业注册登记,按以下方式办理:按本操作指南规定,作出予以许可的决定后,向申请人送达《准予许可通知书》,并予以记录,事后补发《食品流通许可证》;注册线凭《准予许可通知书》办理企业注册登记,并对该企业予以标注或记录。许可窗口在补发《食品流通许可证》时,应当要求申请人复印、确认后,归入企业登记档案。

 

4、食品流通许可证的有效期一般核定为4年。原食品卫生许可证尚在有效期内的,继续有效;食品卫生许可证有效期已届满的,暂按新发证的程序办理。

5、食品流通许可证的变更、注销办理程序待省市局操作指南规定。

6、食品流通许可证的复核,原则上按规定办理。实际操作中,可事后报消保科补签;分局同时考虑在正常后按“一审一核”原则委托工商所直接核定。

 


深圳金钥匙财务代理有限公司 版权所有 Copyright © 2010
地址:深圳市福田区深南中路北方大厦1218安 邮编:518000  网址:www.szjw.net.cn
电话:0755-83278088 传真:0755-83278660 手 机:18927400088 联系人:熊先生 刘小姐 QQ306921914